Совещание показало, что идея нэпа приобретает все большую популярность. Тогда она еще не получила должной поддержки, но постепенно завоевывала свои позиции в широких партийных и советских кругах. Несколько ранее, в середине июня 1920 года, ЦК РКП (б) созвал II Всероссийское совещание по работе в деревне. Партийные работники, съехавшиеся в Москву со всей республики, в резкой форме указали представителю Наркомпрода, члену коллегии А. И. Свидерскому на порочность проводимой политики, подрывающей партийную работу даже в бедняцкой крестьянской массе. Вопрос ставился ребром: сделать необходимые уступки крестьянству, заменив разверстку налогом. Свидерский не мог уклониться от ответа и, пытаясь найти поддержку у делегатов, заявил, что разверстка имеет тенденцию превратиться в налог и крестьянство уже сейчас, уплатив определенную сумму, считает себя свободным и употребляет излишки в торговлю, извлекая большую выгоду. Его выступление, помимо того что Наркомпрод в защите своих интересов не пренебрегал и политикой лавирования, свидетельствует еще и о том, что противоречия идейной борьбы отражают не менее противоречивую реальность.
А. Платонов в «Чевенгуре» через рассуждения своего героя очень метко выразил ее сущность: «Без него (т. е. Ленина) не знали: торговля, товарообмен да налог! Да оно так и было: и торговля шла сквозь все отряды, и мужик разверстку сам себе скащивал и получался налог!» Пока существует отдельное хозяйство, рынок не может исчезнуть. В уродливой, полулегальной форме сохранился он и в годы «военного коммунизма», и, чтобы дать стимул крестьянской экономике, нужно было лишь ограничить разверстку, превратив ее тем самым в подобие налога.
Нечто похожее и произошло летом — осенью 1920 года в Смоленской губернии, где был осуществлен своеобразный мини-нэп. В октябрьских сводках Наркомпрода сообщалось, что в Смоленской губернии хлебная кампания была начата 1 сентября и закончилась к 1 октября. Всего за месяц! В других губерниях продорганы, как правило, бились весь год за выполнение нарядов. Здесь же весь хлеб шел «самотеком», то есть без малейшего нажима продотрядов. В чем же причина такого успеха? Ответ прост: крестьянам было заблаговременно (в июне) сообщено, сколько они должны сдать хлеба и картофеля государству, и обещано, что больше с них брать не будут. Почему это было сделано, также хорошо понятно. Начавшееся на Западном фронте польское наступление заставило укрепить тыл Красной Армии, привлечь крестьян на сторону Советской власти. Потому и была изменена продовольственная политика.
