Основная мысль автора «Записки» сводилась к тому, что современные колхозы представляют собой наряду с совхозами крупные производственные предприятия. Это дает возможность заменить «анархию» колхозного производства конкретным управлением сельским хозяйством. «Надо осознать, что означают слова — производственное управление колхозами и совхозами. Сельскохозяйственным производством надо управлять».
В плане реализации программы интенсификации сельского хозяйства обосновывается необходимость перейти к производству животноводческой продукции на промышленной основе. До сих пор, говорится в «Записке», мы не могли отделаться от наследия, которое нам досталось от потребительского, мелкокрестьянского хозяйства. Теперь же есть все возможности перевести крестьян на промышленную производственную основу, что избавит их от потребности держать корову, кур и т. д., ибо будет невыгодно. Таким образом, Н. С. Хрущев выступает за дальнейшее «раскрестьянивание» села, фактический перевод колхозников в разряд сельскохозяйственных рабочих. Недаром в документах того времени делается акцент на том, что колхозы — это «сельскохозяйственные предприятия», и, по существу, не проводится никакой разницы между колхозами и совхозами.
В развитии событий, приведших к финалу, видимо, не последнюю роль сыграл Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 11 июля 1964 года. Незадолго до этого в Президиуме ЦК было условлено придать работе пленумов более деловой характер, не выступать на них с многочасовыми речами. Однако и на сей раз Н. С. Хрущев взял слово и произнес экспромтом большую речь. Она содержала резкие выпады и угрозы местным партийным органам, на которые вместе с колхозно-совхозными управлениями возлагалась вся вина за провалы в сельском хозяйстве. Обрушив свой гнев на Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина (ВАСХНИЛ), Академию наук СССР, Хрущев поставил вопрос вообще о целесообразности ее существования. Все его выступление носило характер командного окрика, безапелляционных суждений, назидательных поучений. И содержание, и тон речи вызвали недоумение и настороженность участников пленума, тревожное ожидание новых непредсказуемых перемен, создали напряженную обстановку в партийных комитетах.
