Путь решения запутанного вопроса Рыков видел в направлении «всех происходящих в деревне хозяйственных процессов, в том числе и процессов, происходящих в верхушечном слое деревни по нашему, советскому, руслу», то есть в использовании частного капитала в интересах социалистического строительства. В своей аргументации он опирался на работу В. И. Ленина «О продовольственном налоге» и, в частности, на указания Ильича: «Это может показаться парадоксом: частнохозяйственный капитализм в роли пособника социализму?
Но это нисколько не парадокс, а экономически совершенно неоспоримый факт. Раз налицо мелкокрестьянская страна... руководимая политически пролетариатом... то из этих посылок совершенно неизбежно вытекает... возможность оказать содействие социализму через частнохозяйственный капитализм...»
Ошибочным и вредным считал Рыков требование части деревенских коммунистов «давить» и «зажимать» кулаков. Он настаивал на том, чтобы в сложившихся условиях главная задача состояла в принятии решительных мер по укреплению и развитию кооперации, которая, используя средства растущего слоя буржуазии, позволила бы деревне через определенное время войти «в общую систему всего советско-хозяйственного строительства».
В своей резолюции «О кооперации» XIV партийная конференция поддержала предложения Рыкова. Они были приняты и III съездом Советов, проходившим в середине мая 1925 года.
Все, что написано выше, посвящено дискуссиям, спорам об определении «кулака» — и вдруг на первый взгляд совершенно неожиданное предложение Рыкова и последовавшие за ним решения принципиально меняют сам подход к рассматриваемой проблеме. Закономерно возникает вопрос: а была ли необходимость в поиске определения кулака? На наш взгляд, да, но это требовалось со второй половины 1923 года по апрель — май 1925 года. То есть с момента наметившегося заметного подъема деревни на базе нэпа, когда наряду с восстановлением бедняцких и середняцких хозяйств начали расти и капиталистические элементы, чаще всего проявлявшиеся в скрытой аренде земли, найме рабочей силы, ростовщичестве и т. д., до момента, когда XIV партийная конференция и III съезд Советов принимают решения о расширении найма рабочей силы и облегчении аренды земли. Именно в этот период в руководстве партии и государства шла безрезультатная борьба, зачастую со взаимными обвинениями, по вопросу определения кулака.
